O PGR é o documento central exigido pela NR-1, mas muitos profissionais de RH não sabem por onde começar. Sem um modelo de referência, o risco de criar um documento incompleto ou fora do padrão é alto.
Este artigo entrega o que você precisa: um modelo de PGR completo e comentado, seção por seção. Não é um template genérico — cada parte vem com explicações práticas de como preencher, exemplos reais e orientações sobre o que a fiscalização espera encontrar. O objetivo é que você termine a leitura com um roteiro claro para elaborar ou revisar o PGR da sua empresa.
Você vai encontrar a estrutura obrigatória segundo a NR-1, modelos de tabelas prontas para usar, orientações sobre como incluir os riscos psicossociais e os erros mais comuns que invalidam o documento. Continue lendo e tenha em mãos o modelo definitivo para o PGR da sua empresa.
O Que É o PGR e Por Que Sua Empresa Precisa Dele?
O PGR (Programa de Gerenciamento de Riscos) é o documento que reúne todas as ações da empresa para identificar, avaliar e controlar os riscos ocupacionais. Ele foi instituído pela NR-1 e substituiu o antigo PPRA (Programa de Prevenção de Riscos Ambientais).
Qual a Diferença Entre PGR e PPRA?
| Aspecto | PPRA (antigo) | PGR (atual) |
|---|---|---|
| Foco | Riscos ambientais (físicos, químicos, biológicos) | Todos os riscos ocupacionais |
| Riscos psicossociais | Não incluía | Obrigatório incluir |
| Abordagem | Preventiva pontual | Gerenciamento contínuo |
| Integração | Isolado | Integrado com outras NRs |
| Estrutura | Menos detalhada | Inventário + Plano de Ação |
O PGR É Obrigatório?
Sim. Toda empresa com empregados CLT deve ter o PGR elaborado e disponível. A exceção é o MEI sem empregados. Microempresas e EPPs de baixo risco podem ter versões simplificadas, mas não estão isentas.
O Que Acontece Se Não Tiver PGR?
- Multa administrativa em caso de fiscalização
- Dificuldade de defesa em processos trabalhistas
- Impossibilidade de comprovar diligência em acidentes
- Problemas em auditorias de clientes e certificações
Estrutura Obrigatória do PGR Segundo a NR-1
A NR-1 não define um modelo único de PGR, mas estabelece elementos que obrigatoriamente devem constar. Seu documento precisa ter, no mínimo:
Componentes Obrigatórios
- Inventário de Riscos — Lista completa de todos os riscos identificados
- Plano de Ação — Medidas de controle para cada risco
Elementos Complementares Exigidos
- Identificação da empresa
- Definição de responsabilidades
- Descrição dos processos de trabalho
- Caracterização das atividades
- Classificação dos riscos (gravidade x probabilidade)
- Cronograma de implementação
- Formas de monitoramento e avaliação
- Registro de revisões
Prazo de Guarda
O PGR e todos os documentos relacionados devem ser mantidos por 20 anos. Isso inclui versões anteriores, evidências de implementação e registros de revisões.
📄 PROGRAMA DE GERENCIAMENTO DE RISCOS — PGR
Sumário
- Identificação da Empresa
- Objetivo e Escopo
- Responsabilidades
- Inventário de Riscos
- Plano de Ação
- Cronograma de Implementação
- Monitoramento e Indicadores
- Revisões e Atualizações
- Anexos
Seção 1: Identificação da Empresa
Esta seção apresenta os dados básicos da organização. Parece simples, mas erros aqui podem invalidar o documento.
Modelo
1. IDENTIFICAÇÃO DA EMPRESA
| Campo | Informação |
|---|---|
| Razão Social | [Nome completo conforme CNPJ] |
| Nome Fantasia | [Se houver] |
| CNPJ | [XX.XXX.XXX/XXXX-XX] |
| Endereço | [Rua, número, bairro, cidade, estado, CEP] |
| Telefone | [Telefone principal] |
| [E-mail corporativo] | |
| Atividade Principal | [Descrição conforme CNAE] |
| CNAE | [Código CNAE principal] |
| Grau de Risco | [1, 2, 3 ou 4 conforme NR-4] |
| Número de Empregados | [Total de funcionários CLT] |
| SESMT | [Sim/Não — se sim, composição] |
| CIPA | [Sim/Não — se sim, dimensionamento] |
Responsável Técnico pela Elaboração:
| Campo | Informação |
|---|---|
| Nome | [Nome completo] |
| Formação | [Engenheiro/Técnico de Segurança do Trabalho] |
| Registro Profissional | [CREA/Registro MTE] |
| Data de Elaboração | [DD/MM/AAAA] |
Como Preencher
- CNAE e Grau de Risco: Consulte o cartão CNPJ e a NR-4 para identificar o grau de risco correto
- Responsável Técnico: Obrigatoriamente um profissional habilitado (Engenheiro ou Técnico de Segurança)
- SESMT/CIPA: Verifique o dimensionamento obrigatório conforme NR-4 e NR-5
Seção 2: Responsabilidades
A NR-1 define claramente as responsabilidades de cada parte. Documentar isso no PGR demonstra organização e facilita a cobrança.
Modelo
2. RESPONSABILIDADES
2.1 Do Empregador
- Implementar e manter o PGR
- Disponibilizar recursos para as ações de prevenção
- Informar os trabalhadores sobre os riscos existentes
- Garantir a realização dos treinamentos obrigatórios
- Permitir a participação dos trabalhadores no gerenciamento de riscos
2.2 Dos Trabalhadores
- Participar das ações de prevenção
- Utilizar corretamente os EPIs fornecidos
- Comunicar situações de risco ao superior imediato
- Colaborar com a implementação do PGR
- Participar dos treinamentos obrigatórios
2.3 Do SESMT (quando houver)
- Assessorar tecnicamente o empregador
- Elaborar e revisar o inventário de riscos
- Propor medidas de controle
- Analisar acidentes e incidentes
- Acompanhar a implementação das ações
2.4 Da CIPA (quando houver)
- Participar da identificação de riscos
- Acompanhar a implementação das medidas de controle
- Promover a SIPAT anualmente
- Investigar acidentes e propor ações corretivas
2.5 Do RH/Departamento Pessoal
- Organizar e controlar treinamentos obrigatórios
- Manter documentação de SST atualizada
- Acompanhar indicadores de afastamento e turnover
- Garantir integração de novos colaboradores com orientações de segurança
- Apoiar na identificação de riscos psicossociais
Dica
Inclua o RH nas responsabilidades. Isso formaliza o papel do departamento e evita que tudo recaia sobre o SESMT.
Seção 3: Inventário de Riscos
Esta é a seção mais importante do PGR. Um inventário incompleto compromete todo o documento.
Modelo
3. INVENTÁRIO DE RISCOS OCUPACIONAIS
3.1 Metodologia de Identificação
Os riscos foram identificados por meio de:
- Visitas técnicas aos setores
- Análise de processos de trabalho
- Entrevistas com gestores e colaboradores
- Pesquisa de clima organizacional (riscos psicossociais)
- Análise de histórico de acidentes e afastamentos
3.2 Classificação dos Riscos
Os riscos foram classificados conforme matriz de gravidade x probabilidade:
| Probabilidade / Gravidade | Leve | Moderada | Grave | Crítica |
|---|---|---|---|---|
| Rara | Baixo | Baixo | Médio | Médio |
| Possível | Baixo | Médio | Alto | Alto |
| Provável | Médio | Alto | Alto | Crítico |
| Frequente | Médio | Alto | Crítico | Crítico |
3.3 Inventário Detalhado
| ID | Setor | Função | Tipo de Risco | Descrição do Risco | Fonte Geradora | Expostos | Gravidade | Probabilidade | Classificação |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 001 | Produção | Operador de Máquina | Físico | Ruído acima de 85dB | Máquinas industriais | 12 | Grave | Frequente | Crítico |
| 002 | Produção | Operador de Máquina | Acidente | Risco de prensagem | Prensa hidráulica | 4 | Crítica | Possível | Alto |
| 003 | Administrativo | Todos | Ergonômico | Postura inadequada | Mobiliário não regulável | 25 | Moderada | Frequente | Alto |
| 004 | Comercial | Vendedor | Psicossocial | Sobrecarga de trabalho | Metas agressivas | 8 | Grave | Provável | Alto |
| 005 | Comercial | Vendedor | Psicossocial | Pressão por resultados | Cobrança excessiva da liderança | 8 | Moderada | Frequente | Alto |
| 006 | Todos | Todos | Psicossocial | Falta de reconhecimento | Ausência de feedback | 45 | Moderada | Provável | Alto |
| 007 | Atendimento | Recepcionista | Psicossocial | Conflito com clientes | Atendimento a público insatisfeito | 3 | Moderada | Possível | Médio |
Como Preencher os Riscos Psicossociais
A NR-1 agora exige que riscos psicossociais estejam no inventário. Aqui estão os mais comuns para incluir:
| Risco Psicossocial | Fonte Geradora Comum |
|---|---|
| Sobrecarga de trabalho | Metas inatingíveis, acúmulo de funções |
| Pressão por resultados | Cobrança excessiva, prazos irreais |
| Assédio moral | Liderança abusiva, humilhações |
| Falta de autonomia | Microgerenciamento, processos rígidos |
| Falta de reconhecimento | Ausência de feedback, promoções travadas |
| Conflitos interpessoais | Ambiente competitivo, comunicação falha |
| Insegurança no emprego | Ameaças de demissão, instabilidade |
| Desequilíbrio trabalho-vida | Jornadas extensas, demandas fora do horário |
Dica
Use pesquisa de clima e entrevistas para identificar riscos psicossociais. Dados de turnover e afastamentos por CID F (transtornos mentais) também ajudam.
Seção 4: Plano de Ação
Para cada risco identificado, o PGR deve definir medidas de controle.
Modelo
4. PLANO DE AÇÃO
| ID Risco | Risco | Medida de Controle | Tipo de Controle | Responsável | Prazo | Status |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 001 | Ruído acima de 85dB | Instalar enclausuramento acústico nas máquinas | Engenharia | Manutenção | 90 dias | Pendente |
| 001 | Ruído acima de 85dB | Fornecer protetor auricular tipo concha | EPI | SST | Imediato | Concluído |
| 002 | Risco de prensamento | Instalar cortina de luz na prensa | Engenharia | Manutenção | 60 dias | Em andamento |
| 003 | Postura inadequada | Substituir mobiliário por mesas e cadeiras reguláveis | Engenharia | Administrativo | 120 dias | Pendente |
| 003 | Postura inadequada | Realizar ginástica laboral 2x por semana | Administrativo | RH | 30 dias | Concluído |
| 004 | Sobrecarga de trabalho | Revisar metas trimestralmente com base em capacidade real | Administrativo | Comercial + RH | 45 dias | Pendente |
| 004 | Sobrecarga de trabalho | Contratar mais 2 vendedores | Administrativo | RH | 90 dias | Em análise |
| 005 | Pressão por resultados | Capacitar líderes em gestão humanizada | Administrativo | RH | 60 dias | Pendente |
| 006 | Falta de reconhecimento | Implantar programa de feedback mensal | Administrativo | RH | 30 dias | Em andamento |
| 006 | Falta de reconhecimento | Criar plano de carreira formal | Administrativo | RH | 180 dias | Pendente |
| 007 | Conflito com clientes | Treinar equipe em atendimento a clientes difíceis | Administrativo | RH | 45 dias | Pendente |
Hierarquia de Controles
Sempre priorize nesta ordem:
- Eliminação — Remover o risco completamente
- Substituição — Trocar por alternativa menos perigosa
- Engenharia — Barreiras físicas, isolamento, ventilação
- Administrativo — Procedimentos, treinamentos, rodízios, pausas
- EPI — Equipamento de proteção individual (última opção)
Dica
Para riscos psicossociais, as medidas geralmente são administrativas: revisão de metas, treinamento de liderança, canais de escuta, programas de bem-estar.
Seção 5: Cronograma de Implementação
Organize as ações em uma linha do tempo visual.
Modelo
5. CRONOGRAMA DE IMPLEMENTAÇÃO
| Ação | Mês 1 | Mês 2 | Mês 3 | Mês 4 | Mês 5 | Mês 6 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Fornecer EPIs pendentes | ██ | |||||
| Ginástica laboral | ██ | ██ | ██ | ██ | ██ | ██ |
| Treinamento liderança | ██ | ██ | ||||
| Programa de feedback | ██ | ██ | ██ | ██ | ██ | |
| Revisão de metas | ██ | |||||
| Enclausuramento acústico | ██ | ██ | ||||
| Cortina de luz na prensa | ██ | ██ | ||||
| Treinamento atendimento | ██ | |||||
| Substituição de mobiliário | ██ | ██ | ||||
| Contratação de vendedores | ██ | ██ | ||||
| Plano de carreira | ██ | ██ | ██ |
Como Definir Prazos
| Classificação do Risco | Prazo Máximo Sugerido |
|---|---|
| Crítico | Imediato a 30 dias |
| Alto | 30 a 60 dias |
| Médio | 60 a 120 dias |
| Baixo | 120 a 180 dias |
Seção 6: Monitoramento e Indicadores
O PGR não é documento estático. Defina como você vai acompanhar a eficácia das ações.
Modelo
6. MONITORAMENTO E INDICADORES
6.1 Indicadores de Acompanhamento
| Indicador | Fórmula / Método | Meta | Frequência |
|---|---|---|---|
| Taxa de acidentes | Nº acidentes / Nº empregados x 100 | Zero | Mensal |
| Dias perdidos | Total de dias de afastamento por SST | Redução de 20% ao ano | Mensal |
| Turnover por setor | Desligamentos / Headcount x 100 | Abaixo de 15% ao ano | Mensal |
| Treinamentos em dia | Colaboradores em dia / Total x 100 | 100% | Mensal |
| Índice de clima | Resultado da pesquisa de clima | Acima de 70% favorável | Semestral |
| Afastamentos CID F | Afastamentos por transtornos mentais | Redução contínua | Mensal |
6.2 Rotina de Monitoramento
| Atividade | Responsável | Frequência |
|---|---|---|
| Verificar pendências do plano de ação | RH + SST | Semanal |
| Atualizar indicadores | RH | Mensal |
| Reunião de acompanhamento do PGR | RH + SST + Gestores | Mensal |
| Revisão completa do PGR | SST | Trimestral |
| Pesquisa de clima | RH | Semestral |
6.3 Gatilhos de Revisão Imediata
O PGR será revisado imediatamente quando ocorrer:
- Acidente de trabalho
- Afastamento por doença ocupacional
- Denúncia no canal de ética
- Mudança de processo ou layout
- Contratação de nova atividade
- Resultado crítico em pesquisa de clima
- Alteração na legislação
Seção 7: Anexos Obrigatórios
Liste todos os documentos que complementam o PGR.
Modelo
7. ANEXOS
| Anexo | Descrição | Localização |
|---|---|---|
| A | Laudos técnicos (ruído, calor, agentes químicos) | Pasta SST/Laudos |
| B | Resultados da pesquisa de clima organizacional | Pasta RH/Pesquisas |
| C | Matriz de treinamentos por função | Pasta RH/Treinamentos |
| D | Listas de presença de treinamentos | Pasta RH/Treinamentos |
| E | Registros de entrega de EPIs | Pasta SST/EPIs |
| F | Atas de reunião da CIPA | Pasta SST/CIPA |
| G | Registros de investigação de acidentes | Pasta SST/Acidentes |
| H | Políticas internas (assédio, desconexão, etc.) | Pasta RH/Políticas |
| I | Organograma da empresa | Pasta RH/Institucional |
| J | Descrição de cargos e funções | Pasta RH/Cargos |
Dica
Mantenha os anexos organizados em pastas físicas ou digitais com backup. Lembre-se: prazo de guarda é de 20 anos.
Como Adaptar o Modelo Para Sua Empresa
O modelo apresentado é uma base. Adapte conforme a realidade da sua organização.
Por Porte da Empresa
| Porte | Adaptações |
|---|---|
| MEI sem empregados | Dispensado do PGR |
| ME/EPP baixo risco | PGR simplificado, pode usar declaração de inexistência de riscos para alguns itens |
| ME/EPP risco médio/alto | PGR completo, mesmo modelo das médias empresas |
| Média empresa | PGR completo conforme modelo |
| Grande empresa | PGR por unidade/filial, integrado com sistema de gestão de SST |
Por Segmento
| Segmento | Foco Principal |
|---|---|
| Indústria | Riscos físicos, químicos, de acidentes |
| Comércio | Ergonomia, riscos psicossociais (metas) |
| Serviços/Escritório | Ergonomia, riscos psicossociais |
| Saúde | Biológicos, psicossociais (estresse, violência) |
| Construção | Acidentes, trabalho em altura, ergonomia |
| Call Center | Psicossociais (pressão, assédio), ergonomia, voz |
Dica
Não copie modelos prontos da internet sem adaptar. Cada empresa tem riscos específicos. Um PGR genérico não passa na fiscalização.